调整投放不足/效果不佳的订单项的频率上限，以增加展示次数

将预算从效果出色的订单项转移到效果不佳/投放不足的订单项。

将预算从效果不佳和投放不足的订单项转移到正在扩展的效果更佳的订单项。

调整投放不足/效果不佳的订单项的频率上限，以减少展示次数